强化制度建设 提高违规成本

党的十九届四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是实现“两个一百年”奋斗目标、把新时代改革开放推向前进和应对风险挑战、赢得主动的需要。对于企业来说，从信息公开、民主参与、集中决策、明晰职责、监督管理、考核奖惩等方面，坚持和完善各项管理制度，是保障企业健康发展的重大任务、根本要求和有力保证。

企业发展的过程中，需要不断地纠偏，发现问题时要通过修订和完善制度来“补漏”，并通过刚性的制度执行力来保证制度的落实。有的企业往往旧问题未解决，新问题又层出不群，深究原因，不外乎两个：一是违章成本过低，问题屡禁不止、屡教不改；二是制度建设没有跟上企业发展和内外部环境变化的需要。

解决这些问题，要从两方面入手。第一，我们要用好用足现有制度，坚持严格执行，提升监管力度，杜绝因监管不到位、思想意识“搁浅”、奖惩“疲乏无力”等造成的制度执行打折扣、搞变通的现象屡屡发生。与此同时，我们还要下更大力气，消灭不作为、慢作为的可怕“暗流”。在企业管理中，做事出错因性质不同会有被惩处的可能，而只占位置不做事却往往会被忽略，一句“能力不足不会干”便将不作为、慢作为的错误行为“一笔勾销”，如果这种现象成为一种态势，且思想政治工作跟不上，便会打击能干事、想干事的人，企业的发展动力也会被削弱，丢失发展机遇将成为必然。另一方面，我们要建立完整的制度体系，加大奖惩力度，提高违章违规成本，且将不作为、慢作为纳入其中，使各种奖惩有据可依，强化责任意识，提高企业员工干事创业的积极性和主动性。在考核体系建设中，要分清“恶意”行为和“无意”所致。对恶意所为要将行政惩处与违规违纪问责方式结合起来，使违规者感受到“切肤之痛”，对制度和规定心存敬畏，实现从不敢“违”到不想“违”；对“无意”之过，以批评教育为主，提要求，给建议，举一反三，避免类似事项再次发生。

（热力公司 程灵华）